Por: Martin Restituyo
Santo Domingo, R.D.-La Asociación Dominicana de Bancas Deportivas (ADOBAD) denunció en el programa Reporte Especial con Julissa Céspedes múltiples irregularidades en el proyecto de ley de Juegos de Azar sometido por el Poder Ejecutivo.
Según la entidad, el texto contiene disposiciones que facilitarían la expansión descontrolada del sector. Además, pondría en riesgo la regulación efectiva y la protección de los menores de edad.
“Precisamente el llamado debe ser a que los legisladores, senadores y diputados, cumplan con su papel. Que no se limiten a aprobar de manera acrítica y sin la correcta evaluación, este proyecto de ley (…) contiene errores garrafales, tiene un diseño institucional altamente deficiente y va a conducir a altísimos niveles de evasión fiscal. Y a un desorden en el mercado de los juegos de azar”, advirtió el abogado especialista en la materia, Raúl Martínez.
La entidad asegura que algunos concesionarios ya están implementando modalidades de juegos electrónicos sin permisos. Esto, pese a que han denunciado estas prácticas en varias ocasiones sin recibir respuesta de las autoridades.
“Si se aprueba la ley, lo que vamos a tener es una masificación generalizada en la oferta de juegos de azar en todas partes. Situación que va a conducir inevitablemente a la arrabalización del sector (…) y la posibilidad de que personas vinculadas al crimen organizado quieran lavar dinero”, agregó Martínez.
Artículos controversiales
Uno de los puntos más polémicos es el artículo 75, que otorga a las agencias hípicas amplias facultades para operar jugadas virtuales. Además, incluir otros tipos de juegos y máquinas en sus locales sin pagar impuestos adicionales.
“Todo lo que tiene que ver con el diseño de la política fiscal (…) la redacción es muy pobre y conduce a tremendas confusiones”, sostuvo Martínez.
El proyecto establece en su artículo 97 que las bancas deberán pagar al Estado un 24 % de las ventas brutas de sorteos acumulativos, un 5 % de los sorteos no acumulativos y una cuota anual de RD$54,000 por agencia.
No obstante, Martínez advierte que la apertura indiscriminada de locales facilitaría la instalación de máquinas tragamonedas y juegos virtuales fuera de casinos o bancas deportivas reguladas, “abriendo la llave para que se instalen en cualquier espacio público o privado”.
El anteproyecto también clasifica las infracciones en leves, graves y muy graves. Entre estas últimas se incluyen: recibir jugadas de casas ilegales, usar software no autorizado. Y operar sin licencia vigente o no reportar operaciones sospechosas a la Unidad de Análisis Financiero (UAF).
Riesgos de ludopatía y casos trágicos
La expansión del sector sin controles adecuados también genera riesgos de adicción al juego o ludopatía. Martínez enfatizó que “la ludopatía puede generar en las personas la pérdida de su fortuna y de su salud mental”.
Un hecho ocurrido en 2018 ilustra las consecuencias: un niño de Santo Domingo Oeste, tentado por las máquinas tragamonedas, gastó el dinero de la comida en apuestas. Al temer enfrentar a su madre, decidió quitarse la vida
